第三十條  從事小餐飲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營許可證。申請許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的食品加工操作和就餐場所，保持環(huán)境整潔，遠(yuǎn)離有毒、有害場所以及其他污染源，食品加工操作和就餐場所與衛(wèi)生間有效隔離；

（二）具有提供餐飲服務(wù)所需的冷藏、通風(fēng)、防蠅、防蟲、防鼠、防塵、消毒、洗滌等設(shè)備或者設(shè)施，以及存放廢棄物等設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）合理劃分區(qū)域，能有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，避免食品接觸有毒有害不潔物品。

第三十一條  申請小餐飲經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）經(jīng)營者身份證明；

（四）從業(yè)人員健康證明；

（五）餐飲服務(wù)場所平面圖以及其有權(quán)使用證明和設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

（六）保證食品安全的管理制度。

第三十二條  小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

第三十三條  小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等食品安全相關(guān)信息。

第三十四條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲申請人提交的材料進(jìn)行審核，進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合規(guī)定條件的，依法準(zhǔn)予行政許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證，并通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處;對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

第三十五條  食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明名稱、負(fù)責(zé)人、住所、生產(chǎn)加工地址或者經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工范圍或者經(jīng)營項目、小作坊產(chǎn)品包裝形式、許可證編號以及有效期、投訴舉報電話、發(fā)證部門等信息。

食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期均為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證部門提出申請，原發(fā)證部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，及時辦理換證手續(xù)。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的名稱、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)加工地址或者經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工范圍或者經(jīng)營項目等許可事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理變更手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查。

許可證式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。

第三十六條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)保、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照保障安全、合理布局、方便群眾的原則，劃定區(qū)域、確定經(jīng)營時段供食品攤販從事食品經(jīng)營活動，并向社會公布。劃定區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公示牌公示允許經(jīng)營區(qū)域的四至范圍、時段等信息。

第三十七條  食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理登記備案，并提供經(jīng)營者的身份證明、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。

食品攤販登記備案卡應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號、聯(lián)系方式、住址、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時段等信息。

登記備案卡載明的信息發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)到原登記備案部門辦理信息變更手續(xù)。

登記備案卡式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。

第三十八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販登記備案信息通報所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法部門。

食品攤販登記備案卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個工作日前到原登記備案部門辦理延續(xù)手續(xù)。逾期提出延續(xù)申請的，按照新的登記備案申請辦理。

第三十九條  對食品攤販實(shí)行禁止經(jīng)營目錄制度，禁止經(jīng)營目錄由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

食品攤販禁止經(jīng)營目錄應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并在劃定經(jīng)營區(qū)域明顯位置公示。

第四十條  食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第四十一條  食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其攤位明顯位置懸掛食品攤販登記備案卡。

第四十二條  省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，將食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理納入其中，并組織實(shí)施。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題，應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，開展綜合治理。

縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的日常監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

第四十三條  省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，完善其基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，鼓勵和支持其改善經(jīng)營條件、工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

第四十四條  城市管理綜合執(zhí)法部門按照本級人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對縣級人民政府劃定區(qū)域外從事食品經(jīng)營活動的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作，按照城市市容管理有關(guān)規(guī)定依法取締非法從事經(jīng)營活動的食品攤販。

第四十五條  省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，整合食品檢驗(yàn)檢測資源，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的適應(yīng)區(qū)域性檢驗(yàn)需求的食品安全檢驗(yàn)檢測體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

鼓勵取得資質(zhì)的社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

第四十六條  省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

省衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。

第四十七條  省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。

食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在食品安全工作中發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂的，應(yīng)當(dāng)及時向省衛(wèi)生行政部門提出制定或者修訂的建議。

第四十八條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地食品安全綜合狀況以及食品安全監(jiān)督管理工作需要，制定并組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)計劃。可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品，進(jìn)行定期或者不定期的抽查檢測。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析、公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性的重大食品安全問題，采取集中整治措施。

第四十九條  省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理，建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保障食品安全。

第五十條  食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員在法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員有計劃地開展食品安全方面法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。

第五十一條  省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投訴舉報制度建設(shè)，公布本部門投訴舉報渠道，依法履行投訴舉報職責(zé)。

第五十二條  省、市、縣人民政府建立健全食品安全信用記錄負(fù)面信息披露制度和守信激勵制度。

省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，實(shí)行信用等級實(shí)施分類管理。

第五十三條  省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立食品行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，建立健全線索通報、案件移送、信息共享等工作制度。

第五十四條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條  違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未履行相關(guān)查驗(yàn)義務(wù)的或者未設(shè)置信息公示欄的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運(yùn)輸過程中使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品或者添加有毒有害物質(zhì)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處一萬元罰款。

第五十七條  違反本條例規(guī)定，進(jìn)口食品、食品添加劑的經(jīng)營者未履行查驗(yàn)義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五十八條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄，未按照規(guī)定使用專用貯存設(shè)施、未標(biāo)示“食品添加劑”字樣或者未在盛裝的容器上標(biāo)明食品添加劑具體名稱的；

（二）食品經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)立專區(qū)或者專柜經(jīng)營散裝食品的，經(jīng)營直接入口的散裝食品未采取相關(guān)保證食品安全措施的；

（三）食品生產(chǎn)者生產(chǎn)工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生重大變化未按照規(guī)定報告或者需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項未申請變更的；

（四）餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定對外配送食品，提供集體用餐配送服務(wù)未按照規(guī)定留存配送食品樣品的；

（五）食品交易會、展銷會等舉辦者或者柜臺出租者未履行審查、報告義務(wù)的。

第五十九條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍罰款：

（一）未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）使用偽造、變造或者冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第六十條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品：

（一）在縣級人民政府劃定區(qū)域內(nèi)未取得食品攤販登記備案卡從事食品攤販經(jīng)營活動的；

（二）使用偽造、變造或者冒用他人的食品攤販登記備案卡從事食品經(jīng)營活動的；

（三）將食品攤販登記備案卡出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的。

第六十一條  違反本條例規(guī)定，將食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處二千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十二條  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者注銷登記備案卡。

第六十三條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，并處五千元罰款;貨值金額五千元以上的，并處貨值金額五倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊接受食品生產(chǎn)企業(yè)或者其他食品生產(chǎn)加工小作坊委托生產(chǎn)加工或者分裝食品的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工的食品的；

（三）小餐飲經(jīng)營法律、法規(guī)等規(guī)定的禁止性食品的；

（四）食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營目錄內(nèi)食品的。

第六十四條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者注銷備案登記卡：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販未公示許可證、登記備案卡等信息的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品標(biāo)簽不符合要求的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在相關(guān)許可有效期內(nèi)，連續(xù)停業(yè)六個月以上，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后，未在規(guī)定日期內(nèi)備案的；

（四）食品小作坊、小餐飲和食品攤販未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或者批發(fā)銷售記錄以及未按照規(guī)定保存相關(guān)記錄、票據(jù)憑證的；

（五）食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲許可事項或者食品攤販登記備案卡載明信息發(fā)生變化未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（六）食品攤販登記備案卡有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動的；

（七）食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，未立即停止經(jīng)營或者及時報告的；

（八）食品攤販超出確定經(jīng)營時段從事食品經(jīng)營活動的。

第六十五條  已取得許可證或者登記備案卡的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證部門吊銷許可證或者注銷登記備案卡。

第六十六條  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販違反城市市容管理法律、法規(guī)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理。

第六十七條  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)提供者在十二個月內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十八條  被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)，不得申請食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲經(jīng)營許可。

第六十九條  違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）受理投訴、舉報后不依法處理的；

（二）泄露舉報人信息的；

（三）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可的；

（四）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；

（五）違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施的；

（六）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十一條  本條例下列用語的含義：

食品生產(chǎn)加工小作坊，指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件以及工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工以及銷售活動的食品生產(chǎn)者。

小餐飲，指有固定經(jīng)營門店，從業(yè)人員少、條件簡單，提供餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營者。

食品攤販，指不在固定店鋪從事食品銷售活動或者現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營者。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實(shí)際情況具體確定。

第七十二條  中小學(xué)生校外托餐場所、農(nóng)村集體聚餐等其他餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)的具體管理辦法，由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

第七十三條  本條例自2017年3月1日起施行。


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